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 第一章總則

第一條  為了規(guī)范海南省鹽業(yè)有限集團公司（以下簡稱集團公司）及其所屬單位（總公司、各鹽場）的信訪工作，保持集團公司各企業(yè)同職工群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人合法權(quán)益，維護信訪秩序，結(jié)合集團公司信訪工作的實際，根據(jù)國務院《信訪條例》等法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條  本辦法中所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向集團公司及所屬單位反映情況、提出建議、意見或投訴請求，依法應由集團公司及其所屬單位處理的活動。

第三條  信訪工作應堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。集團公司及其所屬單位分級處理其職責范圍內(nèi)的信訪事項，切實防止矛盾激化、問題轉(zhuǎn)化，依法維護信訪人合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

第四條  各單位要認真處理來信，熱情接待來訪，傾聽職工群眾的意見、建議和要求，把問題解決在本單位、本部門。

嚴禁打擊報復信訪人。

第二章工作機構(gòu)和職責

第五條  集團公司及所屬單位主要負責人是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人。紀檢監(jiān)察部門或辦公室負責本單位的信訪工作，信訪工作部門要配備具有較高的政治素質(zhì)、相應的業(yè)務水平、熟悉有關法律法規(guī)的專職或兼職信訪干部。

第六條  各單位信訪工作直接責任人應當批閱重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的重要問題。

第七條  各單位信訪工作部門應當在信訪接待場所或本單位網(wǎng)站公布與本單位信訪工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序、信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點等相關事項，暢通信訪渠道。

第八條  建立領導接待、約訪和下訪日制度，對重點信訪人和重大信訪事項應當組織約訪或者下訪。

集團公司領導每月接待（包括約訪和下訪）群眾不少于1次，所屬各單位領導每月接待（包括約訪和下訪）群眾不少于2次。

第九條  信訪工作部門履行以下職責：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；

（二）承辦和回報上級交由處理的信訪事項；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；

（四）督促檢查信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向領導提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對下級的信訪工作進行指導；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應履行的其他職責。

第十條  各單位信訪工作部門應聯(lián)通海南省信訪信息系統(tǒng)，建立完善網(wǎng)上辦信流程，定期登錄和有效利用信訪信息管理系統(tǒng)，為信訪人提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。

第十一條  信訪工作部門發(fā)現(xiàn)來信來訪中帶傾向性、苗頭性的重要信息、緊急情況以及信訪突發(fā)事件等重大、敏感信息，應當及時報告。

第十二條  信訪工作部門應當加強信訪信息報告和共享機制建設，經(jīng)常性會同相關部門加強對信訪情況的分析研究，建立信訪信息定期分析通報制度。

各單位應于半年、年度結(jié)束后15日內(nèi)，向集團公司信訪工作部門正式報送半年和全年信訪情況分析報告。

第十三條  信訪工作部門應當建立信訪檔案管理制度，妥善保管信訪檔案資料，對信訪的信訪事項基本情況登記表、受理通知書、答復意見、報告等重要資料，按檔案管理規(guī)定予以立卷保存。

第三章信訪事項的提出

第十四條  信訪人應當依法采用書信、傳真、電子郵件等書面形式表達訴求，寫明被反映單位名稱或者人員姓名、反映事實、投訴請求和理由，以及信訪人的姓名（單位名稱）、住址、聯(lián)系方式等要素。

信訪部門對電話或口頭提出的投訴請求，應當記錄信訪人及被反映人的姓名（單位名稱）、住址、聯(lián)系方式和投訴請求以及事實、理由。

第十五條  信訪工作部門負責統(tǒng)一接收群眾來信，實行集中登記、及時分辦。其他部門收到應由本單位處理的群眾來信，應當及時交由信訪工作部門登記、分辦。

第十六條  信訪工作部門應當公布本單位信訪接待的時間、地點以及信訪人逐級走訪的流程等信息，引導信訪人依法逐級走訪。

第十七條  信訪工作部門應當在本單位信訪接待場所接待信訪人。多人集中走訪、提出共同信訪事項的，要求其推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

其他部門應當積極配合信訪工作部門接待信訪人，按要求及時派人參與接談工作。

第十八條  信訪工作部門及相關部門人員接訪接談時應文明有禮、回應有據(jù)。信訪人反映問題屬于本單位職責范圍的，依法予以解答；反映問題不屬于本單位職責范圍的，做好解釋工作，告知信訪人到相關單位反映。